“十五五”規(guī)劃文旅關(guān)鍵詞全解讀：旅游強國、深度融合、入境游、新業(yè)態(tài)……

3月13日，“十五五”規(guī)劃綱要（2026—2030年）正式發(fā)布。作為未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，規(guī)劃中多處提及文化和旅游相關(guān)內(nèi)容，為文旅行業(yè)指明了新方向、注入了新動能。晟景文旅梳理了規(guī)劃中涉及文旅行業(yè)的全部原文，并提煉出八大重點，帶您看懂“十五五”的文旅新機遇。

重點一：明確“旅游強國”建設(shè)目標

原文摘要：

深化以文塑旅、以旅彰文，推進旅游強國建設(shè)。豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，深挖特色資源和文化內(nèi)涵，積極推動多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

政策解讀：

“旅游強國”首次寫入國家五年規(guī)劃，標志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入全新階段。未來五年，不僅要有量的增長，更要有質(zhì)的飛躍，通過挖掘文化內(nèi)涵、提升產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)從旅游大國向旅游強國的跨越。

重點二：文旅深度融合，多業(yè)態(tài)全面開花

原文摘要：

因地制宜發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等，規(guī)范發(fā)展研學(xué)旅游，培育特色主題旅游線路和旅游演藝精品項目。

政策解讀：

規(guī)劃明確了多種文旅融合新業(yè)態(tài)的發(fā)展方向：

紅色旅游：結(jié)合革命老區(qū)振興，傳承紅色基因

鄉(xiāng)村旅游：打造“旅游名縣”，助力鄉(xiāng)村振興

康養(yǎng)旅游：迎合老齡化社會和健康中國需求

工業(yè)旅游、研學(xué)旅游：拓展旅游新場景

旅游演藝：精品化、品牌化發(fā)展

重點三：提振文旅消費，打造沉浸式新場景

原文摘要：

擴大文體旅游消費，優(yōu)化營業(yè)性演出、體育賽事審批管理，實施冰雪旅游提升計劃，發(fā)展郵輪游艇、房車露營等休閑消費，積極拓展低空消費。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動式消費新場景。

落實職工帶薪休假制度，鼓勵彈性錯峰休假，探索推行中小學(xué)生春秋假。

政策解讀：

冰雪旅游：持續(xù)鞏固“三億人參與冰雪運動”成果

高端休閑：郵輪、游艇、房車露營成為新增長點

低空經(jīng)濟：低空旅游等消費場景被重點提及

休假制度：帶薪休假、春秋假等將為文旅消費釋放更多時間空間

重點四：入境游迎來政策紅利

原文摘要：

優(yōu)化簽證和停居留政策，提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性。

推廣離境退稅商店，培育國際消費中心城市，推進“購在中國”。

實施入境旅游促進計劃，提升入境游便利化國際化水平。

政策解讀：

入境游將是“十五五”文旅工作的重中之重。從簽證便利、離境退稅到數(shù)字化服務(wù)，一系列組合拳旨在吸引更多境外游客，提升中國旅游國際競爭力?！百徳谥袊庇型蔀槔^“中國制造”后的新名片。

重點五：文化遺產(chǎn)保護與活化并重

原文摘要：

推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管……深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，構(gòu)建中華文明標識體系。

建好用好長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園。

提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平，培育傳承體驗新場景。

政策解讀：

國家文化公園建設(shè)將持續(xù)推進，成為中華文化的重要地標。非遺保護從“靜態(tài)”走向“活態(tài)”，通過體驗新場景讓傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活。

重點六：數(shù)智技術(shù)全面賦能文旅

原文摘要：

充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

推進文化和科技融合，推動文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業(yè)態(tài)。

政策解讀：

智慧旅游、沉浸式體驗、數(shù)字文博等將成為標配。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)將深度改造文旅產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多線上線下融合的新玩法。

重點七：海洋旅游、生態(tài)旅游拓展新空間

原文摘要：

做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)……發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。

建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系……提升自然保護區(qū)、自然公園生態(tài)服務(wù)功能。

政策解讀：

海洋旅游從近海走向深遠海，郵輪、海島、海洋文化目的地建設(shè)提速。國家公園體系完善后，生態(tài)旅游將有更規(guī)范的載體，實現(xiàn)保護與利用雙贏。

重點八：對外文化交流與貿(mào)易并進

原文摘要：

拓展與共建國家文化、教育、考古、體育等領(lǐng)域人文交流渠道……辦好中國文化和旅游年（節(jié)）、海外中國電影節(jié)展。

鼓勵文化企業(yè)國際化經(jīng)營，推動優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動漫、精品展覽等出海，加強國際傳播重點基地、國家文化出口基地建設(shè)。

政策解讀：

文旅不僅是產(chǎn)業(yè)，更是講好中國故事的重要載體。未來五年，將有更多中國文化產(chǎn)品走向世界，文化貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量同步提升。

晟景結(jié)語：

縱觀“十五五”規(guī)劃，文旅行業(yè)被賦予了前所未有的時代重任與歷史機遇。它不再僅僅是休閑娛樂的產(chǎn)業(yè)，而是“文化強國”的堅實根基、“美好生活”的生動載體、“經(jīng)濟增長”的創(chuàng)新引擎以及“文明互鑒”的橋梁紐帶。對于文旅從業(yè)者而言，讀懂規(guī)劃就是讀懂未來五年的風(fēng)向標。讓我們乘著政策的東風(fēng)，共同書寫文旅產(chǎn)業(yè)的新篇章！

| 素材來源：中國政府網(wǎng)，新華社，晟景文旅，網(wǎng)絡(luò)

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